Зависит от задачи. И от того, что понимается под "интегрированная", "в масштабах города" и "нарисовать".
Если "нарисовать" нужно принципильную схему, не привязанную к плану и только приблизительно соответствующую расположению объектов на местности, то можно воспользоваться любой "рисовалкой". Хоть Paint. Такие схемы тоже нужны. Это будет нечто наподобие схемы метро.
Если же сеть должна быть нарисована с учетом реальных трасс и расположения объектов, а интеграция предполагается и с другими информационными системами, то это уже ГИС-технологии. Здесь определяющим является то, в какой программной системе создается общегородская ГИС (если такая есть) и как создан план города (программы, форматы, хранение данных).
В таком случае всякие малоизвестные "примочки" не помогут. Использоваться должен основной инструмент, принятый в конкретном городе.
Современные ГИС-системы (в том числе на базе продуктов Аутодеск) позволяют оформлять карты и в виде деловой демонстрационной графики.
Например, я занимаюсь созданием карт области, на которых, в том числе отображаются и "сети передачи данных", разных владельцев и назначения. Точная топографическая подоснова выполнена в ГИС ИнГЕО. Но в ней слабовата аналитическая и иллюстративная составляющие. Поэтому аналитика и иллюстрирование производится в Mapinfo. А структурная схема, никак не связанная с плановыми координатами (но зато отражающая различные взаимоотношения) выполняется вообще в Open Ofiice Draw.