В AutoCAD можно создавать карты, отличные и всем требованиям отвечающие. Autodesk Map - тот же AutoCAD+набор специальных функций для работы с координатными системами, коррекции правильности векторной модели, работа с данными тематического картографирования - но они просто очень существенно облегчают процесс, хотя в AutoCAD другими средствами можно сделать то-же самое. Исключение составляют координатные и проекционные преобразования, да анализ пространственной составляющей присоединенных баз данных. А так - те-же линии, штриховки, текст. Только в последних версиях - полигоны.
Если же система координат прямоугольная - проблем вообще нет. Главное - не рисовать от фонаря, когда сканенный растр (скажем планшет 1 : 25 000) вставляется как попало, куда попало, с произвольным масштабом. Если с координатами все правильно - не будет проблем с обменом с другими пакетами, вроде мапИнфо или АркВью. У нас в конторе все картографические работы ведутся в AutoCAD, один я работаю в AutodeskMap.